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环境因素识别培训

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更新时间: 2020年12月17日
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培 训 课 程 北京世纪拓普管理顾问有限公司 二零零九年二月 环 境 因 素 识 别 备注:1 4.1总要求 4.2 环境方针 4.3 策划 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规和其他要求 4.3.3 目标、指标和方案 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2 能力、培训和意识 4.4.2 信息交流 4.4.4 文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应 4.5.1 监测和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合,纠正措施和预防措施 4.5.4 记录控制 4.5.5 内部审核 4.4 实施和运行 4.6 管理评审 4.5检查和纠正措施 备注:2 二、几个术语: 3.2 环境 environment 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。 注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。 备注:3 (1)组织的概念是具有自身职能和行政管理的企事业单位; (2)“外部存在”是要求思路从组织内/外部到全球; (3)环境指物质的客观存在及其间相互作用/依存/转换; (4)对要求建立ISO14001体系的组织,其环境的概念包括生产所在地;包括所在地周围的环境;也包括遥远的海滨和臭氧层。 备注:4 3.4 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的环境因素给环境 造成的任何有害或有益的变化。 (1) 组织的环境因素是组织的活动(如:采购、运输、储存原材料/产品、产品的设计/制造、资源的开发、能源的利用等)、产品、服务中所产生的环境因素。 (2) 有害的影响:排污,浪费能源…… 有益的影响:回收包装物,绿化…… 备注:5 3.3环境因素environmental aspect 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素的描述方法: 污染物+状态或资源能源+状态 如:煤的消耗;粉尘的排放;热辐射;电的消耗。 备注:6 3.11 相关方interested party 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。 (1)相关方是关注或受影响的个人/团体; (2)关注的相关方:股东、供方、顾客、员工; 受影响的相关方:相邻工厂/居民/下风单位 备注:7 三、环境因素的辩识 1、环境因素辨识的范围: GB24001标准要求辨识“能够控制或能够施加影响的环境因素”,也就是需要辨识我们自己造成的环境因素,以及相关方给我们造成的环境因素,换个说法也可以说是在我们工作区域中的所有环境因素。 备注:8 2、 环境因素识别时考虑因素: A. 三种时态: 过去、现在和将来。 三种状态: 正常、异常和紧急。 备注:9 三种时态:过去、现在、将来。 过去:过去的作业活动、系统或设备等产生的环境因素,其影响并延续到现在的。 现在:现在进行的作业活动、系统或设备等存在的环境因素。 将来:可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的环境因素。 备注:10 三种状态: 正常、异常、紧急。 异常包括:检修、开、停设备、泄露、。 紧急包括:火灾、爆炸、危险品泄露、大暴雨产生的环境因素、排放事故等突发性环境事故。 备注:11 B.二大类十种类型: 排放/泄漏类: ●废水、 ●废气、 ●噪声、 ●固体废弃物 ●辐射, 消耗类: ●能源、 ●资源/生态、 ●原材料、 ●化学品 ●易耗品。 C. 相关方的要求 备注:12 3、识别环境因素的步骤: ——通过作业活动的划分,选择组织适当的过程(活动/产品/服务);(可以与危险源辨识时的作业活动划分结合进行) ——确定该过程伴随的环境因素; ——确定环境影响。 备注:13 4、采用调查表方法 环境因素识别方法很多,如工艺流程(物料衡算)分析法,问卷评审法,生命周期法,调查表法,现场观察和面谈,座谈和头脑风暴等。 调查表是最常用的一种。按照调查表的要求,各单位根据本单位的活动、产品和服务,结合现场观察以及相关方的要求,组织人员对选定的过程(活动/产品/服务)分析识别环境因素,填写《环境因素调查/评价表》,由各单位对其进行核实,以确保全面准确、没有漏项。 备注:14 为了确保全员参与,识别充分,公司采取三级识别两级评价的方法,即:工段、车间(部门)、公司辨识,车间(部门}评价,公司确认。 备注:15 案例: 一、办公活动 1 消耗类: ●电的消耗、 ●水的消耗、 ●纸的消耗、 ●油墨的消耗、 ●色带的消耗、 ●电池的消耗、 ●日光灯管的消耗等。 ● ● ● ● ● ● 备注:16 排放类: ●生活污水的排放、 ●生活垃圾的排放、 ●废纸的排放、 ●废灯管的排放、 ●电池的废弃、 ●含油废物的排放、 ●硒鼓的废弃、 ●电磁辐射 、 ●噪声排放、 ●氟利昂潜在泄漏。 ● ● ● ● ● ● 3 其它:地震、火灾、水灾等。 备注:17 环境因素调查/评价表部门/单位: 识别人: 日期: √ 有 √ 火灾 6 有 √ 色带的消耗 7 √ 无 √ 电磁辐射 3 √ 无 √ 噪声的排放 4 大气 其它 √ 资源 辐射 噪声 √ √ 固废 水体 紧急 异常 正常 √ 有 电的消耗 5 √ 无 含油废物的排放 2 √ 有 垃圾的排放 1 办公 备注 状态 有无控制措施 环境影响 环境因素 序号 活动/产品/服务 √ 评价依据 是否重要环境因素 否 是 否 否 否 否 否 是非法 备注:18 二、汽车运输 1 消耗类: ●油的消耗、 ●水的消耗等。 2 排放类: ●尾气的排放、 ●噪声排放 、 ●含油废物的排放、 ●废水的排放等。 案例: 备注:19 三、转炉出钢倒渣 1 消耗类:保温灰的消耗、挡渣球的消耗。 2 排放类:钢渣的排放、烟尘的排放、热辐射。 3 其它:潜在的爆炸 。 备注:20 环境因素调查表部门/单位: 识别人: 日期: 活动/产品/服务 序号 环境因素 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 正常 异常 紧急 备注 转炉出钢倒渣 1 钢渣的排放 √ 有 √ 2 烟尘的排放 √ 无 √ 3 热辐射 √ 无 √ 4 潜在的爆炸 √ 有 √ 5 保温灰的消耗 √ 有 √ 6 挡渣球的消耗 √ 有 √ 备注:21 备注:22 环境因素调查表部门/单位: 识别人: 日期: 活动/产品/服务 序号 环境因素 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 正常 异常 紧急 备注 氧化铁皮处理 1 氧化铁皮的排放 √ 有 √ 2 废水的排放 √ 无 √ 3 电的消耗 √ 无 √ 备注:23 备注:24 环境因素调查表部门/单位: 识别人: 日期: 活动/产品/服务 序号 环境因素 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 环境影响 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 状态 状态 状态 备注 活动/产品/服务 序号 环境因素 水体 大气 固废 噪声 辐射 资源 其它 有无控制措施 正常 异常 紧急 备注 废钢处理 1 废钢烧割烟尘的排放 √ 有 √ 2 废钢烧割噪声的排放 √ 无 √ 3 废钢烧割渣子的废弃 √ 无 √ 4 废氧管的废弃 √ 无 √ 5 胶管的废弃 √ 有 √ 6 氧气的消耗 √ 有 √ 7 氧管的消耗 √ 有 √ 8 胶管的消耗 √ 有 √ 备注:25 四、重要环境因素的评价 1 重要环境因素的评价方法 重要环境因素的评价方法很多,这里介绍三种方法,即: ◆是非法 ◆对比法 ◆打分法。 我公司选用前二种方法,即:是非法、对比法。 备注:26 1)是非法 对于排放类环境因素,有下述情况的环境行为,可直接判定为重要环境因素: a)已违反法律及标准要求的环境因素(如超标排放); b)当地政府等相关方高度关注的环境因素; c)政府或法律明令禁止使用、限期使用或限期替代使用物质、设备(如1211灭火器、四氯化碳清洗剂的使用,大能耗装置、落后工艺设备产品的使用等),但我公司仍在使用 ; 备注:27 d)政府和法律有明文规定限制,但无定量指标的环境因素 ——未加合理处置的危险废弃物; ——有利用价值而没有回收利用的固体废弃物; ——未进行必要分类,处于不合理混放状态的固废; ——与使用有毒有害化学品相关的环境因素; e)异常或紧急状态下预计产生严重影响的环境因素(如火灾、危险品泄漏、环保设施故障等)。 备注:28 (2)对比法 对能源、资源等消耗类环境因素,可采用对比法。 a)对于大宗的能源、资源、原材料的消耗类,凡是列入考核指标的,与考核指标对比,达不到该指标的,都是重要环境因素; b)没有列入考核指标的,可与工艺设计等规定的、行业先进的有关指标进行对比,达不到规定或先进指标的,可定为重要环境因素。 c)消耗量较小的可直接确定为一般环境因素。 备注:29 (3) 打分法 对直接用是非法不能判定的环境因素,可采用用打分法进行评价。 打分法首先要确定打分各因子,并根据有关法律法规及企业实际管理水平确定评分标准和分值。 环境因素评分标准 见下表: 备注:30 因子名称 评分标准 分值 a:排放(泄漏)污染物总量 排放总量非常大 5 排放总量较大 4 排放总量略大 3 排放总量一般 2 排放总量较小 1 b:污染物排放(泄漏)的频次 年排放天数≥300天 5 200天≤年排放天数<300天 4 100天≤年排放天数<200天 3 50天≤年排放天数<100天 2 年排放天数<50天 1 环境因素评分标准(一) 备注:31 c:环境影响的程度 对国家范围造成严重影响 5 对地区造成严重影响 4 对地区造成较轻的影响 3 一般性影响 2 影响较小 1 d:相关方关注程度 社会极度关注的 5 地区性极度关注的 4 地区性关注的 3 地区性一般关注 2 不为关注 1 因子名称 评分标准 分值 环境因素评分标准(二) 备注:32 e:控制环境因素经济、技术可行性 不用投资或少量投资,通过加强管理、改进或控制就能达到的 5 技术可行,有少量投资就可实现 4 技术可行,但投资较高 3 技术不成熟,近期改进有困难 2 技术、经济均不可行 1 因子名称 评分标准 分值 环境因素评分标准(三) 备注:33 部门/单位 1 a×b×c×d×e≥200 各生产厂、车间 a×b×c×d×e≥500 序号 判定重要环境因素的分值 管理部门 2 风、水、电、气提供部门,后勤保障部门等 a×b×c×d×e≥400 3 2 重要环境因素的判定: 备注:34 序号 重要环境因素 活动/产品/服务 控制方法 备注 1 钢渣的排放 炼钢生产 办法、规定、制度 2 废灯管的废弃 办公 办法、规定、制度 3 火灾 所有活动 火灾应急预案 4 潜在的爆炸 炼钢 事故应急预案 5 电池的废弃 办公 办法、规定、制度 6 含油废物的排放 办公、检修 办法、规定、制度管理方案、运行控制 重要环境因素清单 部门/单位: 批准人: 日期: 备注:35 五、重要环境因素的控制 重要环境因素的控制计划可按照下列方法进行制定: ——目标、指标和管理方案 ——运行控制程序及作业文件 ——应急预案与响应 ——成本考核 ——其他控制方式 备注:36 六、环境因素识别工作程序 环境因素识别公司是全员参与的工作,公司环境因素识别的工作程序为: 1.各部门采用上述识别、评价方法,对本单位的环境因素进行初步识别,填写《环境因素调查/评价表》中识别部分,在此基础上对识别出的环境因素进行评价,填写并完成《环境因素调查/评价表》,对于评价出的重要环境因素应填写《重要环境因素清单》,并注明现有控制措施。 《重要环境因素清单》见附表2。 备注:37 2.各部门对形成本部门的《重要环境因素清单》应经主管领导批准并报公司。以电子形式(Excel表格、A4横排)将《环境因素调查/评价表》报送公司备案。 备注:38 3、集团组织专业管理部门对各部门上报的《重要环境因素清单》进行审核,形成公司级《重要环境因素清单》,报管理者代表批准。 4、公司将批准后的公司《重要环境因素清单》,转发给各部门,各部门按要求执行。 5.对于其余也需要采取控制措施的环境因素,由有关的部门负责控制措施的制订和实施(是制订目标、管理方案,还是采取运行控制方式),并落实责任人、资金预算(必要时)和完成时间。 备注:39 “双辨识”应注意的问题 1. 要注意对于相关方活动的辨识。 2. 要注意法律法规的要求。 3. 要注意工作中的交叉环节。 4. 要注意了解物料的性质。 5. 要注意不能遗漏活动,特别是辅助、单独、不太引人注意的活动。 6. 合并时要慎重,不可遗漏相关的信息。 备注:40 7. 不能因用量少,自己感觉问题不大就不辨识。 8. 不能因现在已经有比较有效的措施而不辨识; 不能因没有办法解决而不辨识; 不能因没有发生过事故(或问题)而不辨识。 备注:41 本次课程到此结束,谢谢您的参与。 备注:42 备注:43
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