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安全生产工作的“两大体系”

作者:王银生  来源:安全管理网 
评论: 更新日期:2009年08月10日

   电力安全生产是一项十分庞大复杂的系统工程,涉及到方方面面,许多工作需要通过全员、全方位、全过程共同做好才能保证安全。为此,必须建立健全安全生产保证体系和安全监督体系,通过充分发挥两个体系的作用来保证安全生产目标的实现。

1  建立以行政一把手为核心的安全保证体系

1.1  落实各类人员安全生产责任制
    必须建立一个能够自上而下层层加压,自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系,建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制,层层签订安全生产目标责任状,最终实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。
1.2  必须健全安全生产保证体系和监督体系
    要把安全作为党政工作的主要结合点,不断调整充实安全生产委员会和三级安全网络,形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网、团委抓岗”的全面抓、全面保的良好局面。同时建立健全安全监督体系,公司成立安监部,配备专职安监人员,各生产单位都设立了兼职安全员,对安全工作实行全过程监督。

2  安全保证体系的概念及根本任务

2.1  安全保证体系的概念
    安全保证体系就是为实现安全生产由人员、设备和管理构成的有机整体。因为人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。
    只有通过人员、设备和管理这3个要素在安全生产的动态过程中不断提高和发展,而且有机地结合起来,才能搞好安全生产、保证长期稳定的安全生产局面。
2.2  安全保证体系的根本任务
    安全保证体系的根本任务,就是:
    (1)努力造成一支高素质的职工队伍,这支队伍应具备高度的事业心,强烈的责任感,良好的安全意识,娴熟的业务技能,遵章守纪的优良品质和一丝不苟的工作作风。
    (2)保持设备、设施的健康水平,充分利用现代科技成果。并通过安全性评价改善和提高设备设施的性能,最大限度地发挥现有设备设施的潜力。
    (3)不断加强安全生产管理,进一步完善行政负责,党、工、团密切配合,安全监督与群众监督相结合,职工全员参与的安全管理体制,努力提高安全管理水平。

3  安全保证体系与监督体系的关系与配合

3.1  安全保证体系与安全监督体系的关系
    安全保证体系是要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中,谁对哪些工作负有安全责任,在哪些范围内负什么样的责任,使企业生产的每次工作,每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题,落实好安全保证措施。
    安全监督体系则是直接对企业安全第一责任者和安全分管领导负责,要监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中,是否严格遵守各种安全法规及规章制度的规定,是否落实安全技术措施和反事故技术措施,是否保证企业生产的安全可靠。
3.2  安全保证体系与安全监督体系的有机配合
    安全保证体系对企业的安全生产负有完成的职责,安全监督体系则是负有监督检查的职责,安全保证体系和安全监督体系都是为达到安全生产的共同的目的而建立和工作的,是从属安全生产这个系统工程中的两个子系统。因此,这两个体系既要独立有效发挥作用,又要有机配合,协调运作,优势互补,充分发挥整体的防护作用,共同完成本企业的安全生产目标。

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