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危险源辨识风险评价风险控制

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更新时间: 2020年12月17日
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1 中铁十三局集团第二工程有限公司 安 全 监 察 部 危险源辨识、风险评价 和风险控制 备注:1 2020年12月17日5时33分 2 常见缩写 ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS OSH OSHMS MSDS CSDS EMS 备注:2 2020年12月17日5时33分 3 EHS管理体系 EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境(Environment)管理体系标准和OHSAS18001:1999 idt GB/T28001-2001职业健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来的,公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称EHS管理体系,EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 备注:3 2020年12月17日5时33分 4 EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护环境为目的,在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施,它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识,对体系不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立EHS管理体系,推动环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行;使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为,促进EHS管理水平的提高;消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。 建立EHS管理体系的目的、作用和意义 备注:4 2020年12月17日5时33分 5 环境因素/危险源辨识是体系管理的基础; 风险控制是主线; 法规标准是体系管理的重要依据; 目标、指标和管理方案是持续改进的途径; 运行控制是控制体系风险的关键,?使各项活动处于受控状态,降低风险; 三级监控系统是体系运行的保障,即4.5.1绩效测量和监控、4.5.4内部审核、4.6管理评审。 备注:5 2020年12月17日5时33分 6 OHS方针 策划 实施与运行 检查与 纠正 管理评审 持续改进 备注:6 2020年12月17日5时33分 7 OSHMS运行模式与基本内容 危害辨识 频率分析 严重度分析 风险评价 维持管理 改善计划或 管理控制 检查纠正 评审改进 可接受风险 ? 持续改进 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 备注:7 2020年12月17日5时33分 8 ■ OSHMS运行模式: 系统化模型称为戴明模型(PDCA模型),是管理体系的运行基础。按照戴明模型,一个组织(用人单位)的活动可分为: 计划(PLAN)——确定用人单位的方针、目标;配备必要的人财物资源;建立组织机构,规定相应职责,权限及相互关系;识别体系运行的相关活动或过程,规定实施程序和作业方法等,是体系中最重要的环节。 行动(DO)——实施计划规定的程序,保证所有活动在受控状态下进行。 检查(CHECK)——确保行动有效性,修正行为偏差 改进(ACT)——不断调整完善管理活动 * organization-----组织、用人单位* 备注:8 2020年12月17日5时33分 9 OSHMS 要素之间的关系 备注:9 2020年12月17日5时33分 10 核心内容是: “方针加PDCA”5个方面,17个基本要素和持续改进的运行模式。 OSHMS的基本思想是: 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标 ,实现体系的持续改进。 备注:10 2020年12月17日5时33分 11 安全哲学-历史学角度 阶段 时代 技术特征 认识论 方法论 1 工业革命前 农牧业及手工业时代 宿命论 无能为力 2 17-20世纪50年代 蒸汽机时代 经验论 亡羊补牢 事后型 3 20世纪50-80年代 电气化时代 系统论 综合对策及系统工程 4 20世纪90年代以来 电子化时代 本质论 本质安全化 预防型 备注:11 2020年12月17日5时33分 12 人类对安全问题的认识阶段 原始管理阶段,也称经验自防阶段 传统管理阶段,也称经验管理阶段 现代安全管理阶段,也称系统管理阶段 备注:12 2020年12月17日5时33分 13 传统管理理论-事故理论 认识论:基本出发点是事故,以事故为研究对象和认识对象,主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维:从事故后果到原因事件。 表 现:头痛医头、就事论事,被动与滞后。 备注:13 2020年12月17日5时33分 14 传统管理理论-方法与特征 方法: 事故分析(事故-调查-处理-报告) 事故规律的研究,事后型管理模式 四不放过原则(原因,当事人,责任人,措施) 特征: 建立在事故统计学致因理论研究; 事后整改对策; 事故赔偿机制与事故保险制度等。 备注:14 2020年12月17日5时33分 15 现代安全管理理论发展 细分成两大阶段 20世纪50-80年代,发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来,现代安全科学原理正在不断的发展。 备注:15 2020年12月17日5时33分 16 危险分析与风险控制理论 认识论:以危险和隐患为研究对象 理论基础:对事故因果性的认识,及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念,有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育,管理软手段的综合措施,提出超前防范和预防评价的概念和思路。 备注:16 2020年12月17日5时33分 17 事故系统要素4M 人Men:人的不安全行为; 机Machine:机的不安全状态; 环Medium:环境不良; 管理Management:管理欠缺。 事故隐患 Hidden Peril 备注:17 2020年12月17日5时33分 18 现代安全科学原理 认识论:以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统(组织)自己的思路,确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论,安全控制论,安全信息论,安全文化等科学理论 备注:18 2020年12月17日5时33分 19 安全系统要素 备注:19 2020年12月17日5时33分 20 现代安全科学原理 具体表现: 人的本质安全化:不但要解决人的知识、技能、意识素质,还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手,从而提出了安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全:采取先进的安全科学技术,推广自适应、自控制与闭锁的安全技术 备注:20 2020年12月17日5时33分 21 现代安全管理的基本思想 变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标 备注:21 2020年12月17日5时33分 22 最本质的转变 事后行为或被动行为:事故发生的处理、调查及防止事故的发生。 事故-调查-报告-处理。 事前行为或主动行为:确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤: 识别-评估-控制-恢复 功能各不相同,但二者不能偏废。 备注:22 2020年12月17日5时33分 23 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中,术语“incident”包含“near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失 的意外情况。   相关术语和定义 备注:23 2020年12月17日5时33分 24 理解要点: 事故的对象是情况。 这种情况是意外的,包括:死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失。 疾病:职业相关病症。 事件是后续结果尚不确定的情况,后续结果也许是产生事故,也许不产生事故。 备注:24 2020年12月17日5时33分 25 金字塔理论 千万次的隐患 海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故 备注:25 2020年12月17日5时33分 26 危险源/危险源辨识 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类:1. 物理性2. 化学性 3. 生物性4. 心理与主观性5. 生理性6. 行为性7. 其他 备注:26 2020年12月17日5时33分 27 理解要点: 危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象:根源(source);状态(situation)。 根据能量意外释放论,根源为能量物质/载体,状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。 备注:27 2020年12月17日5时33分 28 风险/风险评价 3.14 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果(严重性)的组合。 R=C*S 可能性:是指导致事故发生的难易程度 严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。  其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。   备注:28 2020年12月17日5时33分 29 理解要点: 危险源辨识过程(process)的输出是识别危险源的存在(exist)和确定危险源的特性(characteristics)。 危险源的特性是指,危险源会导致什么样的伤害,可能受伤害的人员对象,人员如何受到伤害。 备注:29 2020年12月17日5时33分 30 重大危险源辨识 GB18218—2000《重大危险源辨识》 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。 备注:30 2020年12月17日5时33分 31 生产场所、贮存区重大危险源 表1 爆炸性物质名称及临界量(26种) 表2 易燃物质名称及临界量(34种) 表3 活性化学物质名称及临界量(21种) 表4 有毒性物质名称及临界量(61种) 备注:31 2020年12月17日5时33分 32 能量转移理论 1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为:正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动,事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。 备注:32 2020年12月17日5时33分 33 能量转移理论与危险源和风险定义 危险源 根 源 状 态 能量 转移 理论 第一类危险源 能量物质 及其载体 第二类危险源 约束条件失控: 物的缺陷 人的失误 环境破坏 风 险 后 果 可能性 事故 发生 前提 必要条件 备注:33 2020年12月17日5时33分 34 第一类危险源举例 产生、供给能量的装置、设备,如工作中发电机、变压器,油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所,如电梯、绞手架、飞机等。 能量载体,如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等。 危险物质,如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体,如带电体、高温物体等。 备注:34 2020年12月17日5时33分 35 能量转移理论-防止能量转移的方法 能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂; 限制能量:转动速度,用低电压设备, 防止蓄积:控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放:如密封,绝缘,用安全带等; 延缓释放:如安全阀,放空、爆破膜,减振; 人与能量间增加屏蔽:防火门,防爆墙,防护栏,警示标志,防护镜,耳罩等; 能量上增加屏蔽:转动设备防护罩,安装消声器等。 备注:35 2020年12月17日5时33分 36 天津市滨海健康安全环境评价所 事 故 伤 亡 不安 全行 为 不安 全状 态 人 的 缺 点 遗 传 、 环 境 海因里希事故因果连锁图 海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为,伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,尽管伤害可能在某瞬间突然发生,却是一系列原因事件相继发生的结果。即: 事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示: 事故因果连锁理论 事 故 伤 亡 不安 全行 为 不安 全状 态 个人 原因 工作 条件 管 理 失 误 博德现代故因果连锁图 备注:36 2020年12月17日5时33分 37 多米诺骨牌理论——事故链 直 接 原 因 间 接 原 因 根 本 原 因 隐 患 损失 备注:37 2020年12月17日5时33分 38 扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示: 不安全行为 不安全状态 人员伤亡财产损失 管理失误 个人原因、环境原因 能量或危险物质 意外释放 作业 安全分析 设计检查 技术维修 审查 急救、修理 更换、调查 危险分析 安全意识 作业 安全分析 教育训练 思想工作 人员选择 调查研究 减小 数量 防护装置 及构造 能量观点的事故因果连锁理论 备注:38 2020年12月17日5时33分 39 能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生,可通过技术改进来防止能量意外释放,通过教育训练提高职工识别危险的能力,佩戴个体防护用品来避免伤害。 人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因, 领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。 员工因素如能力、知识、训练;动机、行为;肉体及精神状态;反应时间;个人兴趣等。 *设备缺陷、环境因素。 备注:39 2020年12月17日5时33分 40 根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。 可容许风险 tolerable risk 风险 投入 ALARP原则 也叫”二拉平原则” 风险控制与投入关系图 不可容许区 As Low As Reasonably Practicable 合理实际尽可能低 可容许线 可忽略线 ALARP区 可忽略区 备注:40 2020年12月17日5时33分 41 安全 safety 危险 安全 社会允许安全限度 受益 A B 免除了不可接受的损害风险的状态 备注:41 2020年12月17日5时33分 42 理解要点: 对于一个组织,所谓的安全就是其可容许风险标准一经确立,其全部的危险源的风险程度都控制在可容许风险标准之下。由此,组织的最低安全状态是满足法规。 安全是一个相对的概念,与其相对应的是危险(danger)。 备注:42 2020年12月17日5时33分 43 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。  注意:1.进入作业场所的任何人安全与健康的保护;  2.不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。  3.作业场所一般说来是组织生产活动的场所。 职业健康安全 备注:43 2020年12月17日5时33分 44 理解要点: 针对一个特定组织确定职业健康安全 特定组织工作场所的问题 工作场所是组织用于开展工作活动的场所 备注:44 2020年12月17日5时33分 45 OSHMS运行的主线是风险控制,而基础是危害辩识和风险评价。为了控制风险,首先要对所有作业活动中存在的危害加以识别,然后评价每种危害的危险程度,依据法规要和用人单位确定的OSH方针确定不可承受的风险并对其加以控制。 OSHMS运行的主要输入是危害辩识、风险评价。 因为体系的其他 要素的运行均以危害辩识、风险评价的结果为重要依据或受其影响。 OSHMS运行的动力是危害辩识、风险评价。PDCA的过程是没有穷尽的,因为要素4.3.1要求关于危害辩识、风险评价和风险控制计划的信息要“定期或及时评审和更新”。 备注:45 2020年12月17日5时33分 46 作业活动 不可承受风险 目标及指标 运行控制 OSH方针 可接受标准 检查 纠正预防 培训与意识 紧急应变 OHS危害 法規要求 OHS管理方案 OSHMS的基础、输入和动力——危害辩识、风险评价与风险控制 备注:46 2020年12月17日5时33分 47 收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定风险控制计划 落实减少或防范风险的措施 监 测 审 查 危害辨识 风险评价 风险控制 风险管理是构成管理过程的必要组成部分,其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制,是一个循环往复的过程。如下图所示: 天津市滨海健康安全环境评价所 备注:47 2020年12月17日5时33分 48 危害辨识 风险评价 审查改善 改善计划 或管理控制 检查纠正 维持管理 持续改进 是否可承受 的风险? 否 是 天津市滨海健康安全环境评价所 危害辨识、风险评价是体系运行的动力,在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示: 备注:48 2020年12月17日5时33分 49 天津市滨海健康安全环境评价所 危害辨识、风险评价和风险控制过程(基本步骤) 考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害 划分作业活动 辨识危害 风险评价 确定风险是否可承受 制定风险控制措施计划 评审措施计划的充分性 编制一份业务活动表(包括 厂房、设备、人员和程序), 并收集有关信息 假定计划或现有措施适当, 对与危害有关的风险做出 主观评价 编制计划以处理评价 中发现的、需要重视 的任何问题 判断计划或现有措施 是否足以把危害控制 住并符合法律要求 针对已修正的措施重 新评价风险,并检查 风险是否可承受 备注:49 2020年12月17日5时33分 50 危害及危害识别角度 物(设施)的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动,包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作,某些不安全行为(制造危险状态)。 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件,包括物理的(噪音、振动、湿度、辐射),化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等)以及生物因素; 管理缺陷,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 备注:50 2020年12月17日5时33分 51 危害辨识 《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类,如下表所示。 备注:51 2020年12月17日5时33分 52 危害辨识 企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类,如下表所示。 备注:52 2020年12月17日5时33分 53 发生危害的根源及性质 GB/T13861-1992 《生产过程危险和危害因素分类与代码》 物理因素 设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等 化学因素 易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等 生物因素 有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等 生理、心理因素 负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷 行为因素 指挥错误、操作错误、监护错误等 其它 备注:53 2020年12月17日5时33分 54 天津市滨海健康安全环境评价所 危险、危害因素的分布:为防止遗漏,一般按平面布局、建(构)筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施(包括公用工程)、作业环境危险几部分,分析其存在的危险、危害因素,得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。 伤害(危害)方式:指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如,机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等,中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式(神经紊乱、窒息)。 伤害(危害)途径和范围:大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害;毒物是通过直接接触(呼吸道、食道等)或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体;噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。 辨识中应注意的事项 备注:54 2020年12月17日5时33分 55 危害和影响的确定 在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时,需仔细考虑以下方面: 设计危害辨识、风险评价和风险控制的格式; 作业活动分类,以及每项工作活动所需的信息; 识别危害和危害分类的方法; 确定风险的程序; 描述评价风险水平的词汇; 确定风险是否可承受的标准: 计划的或现有的控制措施是否充分; 提出风险控制方法; 备注:55 2020年12月17日5时33分 56 危险源辨识的方法 现场观察法 文件资料查阅 工作危害分析 安全检查表分析 预先危险性分析 危险与可操作性分析 故障类型与影响分析 备注:56 2020年12月17日5时33分 57 工作危害分析 在每项生产活动之前,特别是在设计的开始阶段,对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析,尽可能评价出潜在的危险性。 选定作业活动 将作业活动分解为若 干个相连的工作步骤 对每个工作步骤, 识别危害因素 评估危害因素的风险 对高风险的危害因素采取控制措施 备注:57 2020年12月17日5时33分 58 辩识和判定时应考虑: 两种活动:常规活动和非常规活动; 三种时态:过去、现在、将来; 三种状态:正常、异常、紧急: 七种职业健康安全危害:机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程;七种环境因素:大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。 职业健康安全危险源辩识、环境因素的识别方法: 主要通过现场观察、人员活动、设备的运行状况,以及相关方的意见等作为依据。 备注:58 2020年12月17日5时33分 59 划分作业活动害辨识内容与顺序 工作场所: 地理区域 平面布局 作业环境 人员活动 按工艺环节与常规活动 临时性的工作 临时来访者 设备与装置 生产设备 物料危险性 生活和应急设备设施 环境方面:废水、废气、废渣、噪声、能源消消耗、环境破坏、其它 应考虑三种时态、三种状态 过去、现在和将来 正常、异常和紧急 备注:59 2020年12月17日5时33分 60 1 按地理区域 地理环境,包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布; 社会环境,包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等; 自然气象,气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律; 水文和水质,包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水; 自然灾害,包括气候、地质灾害等; 可依托的抢险资源,包括消防、医疗急救等; 项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区; 与周边区域的相互影响。 备注:60 2020年12月17日5时33分 61 2 按平面布局: 功能分区、 功能分区(生产、辅助、管理、生活); 厂内运输和装卸(车流、人流、物流); 危险设施的布置; 安全距离等 强噪声源、振动源的布置; 建筑物自然通风、采光。 备注:61 2020年12月17日5时33分 62 厂址、厂房危险源辨识法律依据 《建筑设计防火规范》(GBJ16-1987)(2001年修订版) 《石油化工企业建筑设计防火规范》(GB50160-1992)(1999年修订版) 《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-1992) 《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-1985) 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002) 《工业企业采光设计标准》 (GB50033-1991) 《工业企业总平面设计规范》 (GB50187-1993) 《厂矿道路设计规范》 (GBJ22-1987) 备注:62 2020年12月17日5时33分 63 3 按工艺环节、设备与装置 压力容器,包括:燃烧器、锅炉、储罐、换热器、烟道。 软化水系统,包括:水罐、化验室、泵房、等。 配电系统, 包括:配电室、值班室、变压器等。 循环水系统,包括:管道、换热器等。 备注:63 2020年12月17日5时33分 64 专业设备危险源辨识 ——锅炉和压力容器 工作介质是否失效 承压元件是否失效 安全保护装置是否失效 备注:64 2020年12月17日5时33分 65 专业设备危险源辨识 ——机械设备 《机械加工设备一般安全要求》 《磨削机械安全规程》 《剪切机械安全规程》 备注:65 2020年12月17日5时33分 66 专业设备危险源辨识 ——起重设备 翻到 超载 碰撞 基础损坏 操作失误 负载失落 备注:66 2020年12月17日5时33分 67 专业设备危险源辨识 ——电气设备 工作环境:防火灾、爆炸,粉尘、潮湿或腐蚀等 安全认证标志 用电负荷 电气火花引燃源 电气安全保护 安全电压 防静电、雷击措施 应急设施 自动控制系统的可靠性 备注:67 2020年12月17日5时33分 68 4 物料危险性——危险物品 《危险化学品安全管理条例》 《危险货物品名录》(GB12268) 《危险货物分类和品名编号》 (GB6944-1986) 《常见危险化学品的分类及标志》(GB13690-1992)145种分8类: 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体(含自燃物品)和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品。 备注:68 2020年12月17日5时33分 69 6 生活和应急设备设施 生活服务配套设施和服务,包括:宿舍、饮用水等。 消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。 备注:69 2020年12月17日5时33分 70 7 有计划的工作和临时性的工作 设备、电器日常维修 煤气炉点火 更换压力表 吊装作业 动火作业 清洗作业 加盲板等等 备注:70 2020年12月17日5时33分 71 危害和影响的确定 组织宜设计一种简单的能记录评价发现的格式,内容包括: 作业活动; 危害; 事故类别及后果; 现有控制措施; 发生的可能性; 后果严重程度; 风险水平; 根据评价结果所采取的措施; 有关管理的详细资料,如评价人员的姓名、日期等。 备注:71 2020年12月17日5时33分 72 危害辨识 进行危害辨识时应考虑来自作业活动的如下各类信息: a)正在执行的任务:其期限和频次; b)作业场所; c)通常(偶然)执行此任务的人员; d)受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众); e)已接受此任务的人员的培训; f)为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序; g)可能使用的装置和机械; h)可能使用的电动手工具、及其保养说明书; 备注:72 2020年12月17日5时33分 73 危害辨识 j)可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量; k)原材料须用手移动的距离和高度; l)所用的服务(如压缩空气); m)工作期间所用到或所遇到的物质; n)所用到或所遇到的物理形态的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体); o)与所用到或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议; p)与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求; q)被认为适当的控制措施; r)被动监测资料:组织从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息; s)与此作业活动有关的任何现有评价的发现。 备注:73 2020年12月17日5时33分 74 危害提示表 作业活动期间存在以下危害吗? a)在平地上滑倒(跌倒); b)人员从高处坠落; c)工具、原材料等从高处坠落; d)头上空间不足: e)与工具、原材料等的手提(搬运)有关的危害; f)与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害; g)车辆危害,包括场地运输和公路运输; h)火灾和爆炸; i)对员工的暴力行为; j)可吸入的物质; k)可伤害眼睛的物质或试剂; 备注:74 2020年12月17日5时33分 75 危害提示表 1)可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质; m)可通过摄入(如通过口腔进入体内)造成伤害的物质; n)有害能量(如电、辐射、噪声、振动); o)由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤; P)不适当的热环境,如:过热; q)照明水平; r)易滑、不平坦的场地(地面); s)不适当的楼梯护栏或手栏; t)承包方人员的活动。 上面所列并不全面,组织应考虑其工作活动和作业场所的特点编制自己的危害提示表。 备注:75 2020年12月17日5时33分 76 安全检查表   它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前,安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患,还对各检查项目给予量化,用于进行系统安全评价。    它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员,事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论,列出检查项目和检查要点等内容并编制成表。 备注:76 2020年12月17日5时33分 77 SCL分析步骤 建立安全检查表 - 分析人员从有关渠道(如标准、规范、作业指南、经验、教训)选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表,分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。 分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解,通过回答安全检查表所列的问题,发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方,记下差异。 分析差异(危害),提出改正措施建议。 备注:77 2020年12月17日5时33分 78 备注:78 2020年12月17日5时33分 79 例举部分办公室危险源 1、电脑、手机、电话、复印机电磁辐射,易对人体造成伤害 2、办公用的裁纸刀,易造成划伤、割伤手指等 3、办公用的订书机,易造成划伤 4、办公用的各种文件夹有锋利的边、角,易造成割伤 5、办公用的长尾夹,易造成夹伤 6、办公的地面易滑,造成摔伤 7、办公室的玻璃旋转门易夹伤手指,碰伤头部 备注:79 2020年12月17日5时33分 80 例举部分办公室危险源 8、办公室的各种用电插座漏电,易造成触电 9、办公用的复印机、打印机换墨盒时,操作不当,易泄漏墨粉,造成污染环境,吸入后对人体造成损伤 10、日光灯不小心被打碎,荧光粉泄漏,造成环境污染,吸入后对人体造成损害 11、办公室各种配电板漏电,易造成触电 12、办公室的饮水机,员工如操作不当,易造成烫伤 13、在办公室抽烟,易造成对人体的伤害,甚至引起火灾 14、办公室电源线破损、裸露,易造成触电 备注:80 81 风险评价 备注:81 2020年12月17日5时33分 82 风险评价方法 定性评价/半定量评价/定量评价 是非判断法 风险矩阵法 作业条件危险性评价方法(LEC法) Bow-Tie Analysis领结图分析法(关联图法) 事故树分析(FTA) 事件树分析(ETA) 道化学法(DOW) 蒙德法(MOND) 日本劳动省六阶段法 备注:82 2020年12月17日5时33分 83 定性评价 根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断,评价结果由危险集合给出,可以为{是,非}、{合格,不合格}等形式 优点是简单、直观、容易掌握,并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态; 缺点是评价结果不能量化,评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果; 另一个缺点是需要确定大量的评价依据,因为必须根据已经设定的评价依据,评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果。 备注:83 2020年12月17日5时33分 84 定量评价 对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估,以便从数量上说明被评价对象的危险等级,将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。 定量的安全评价,在安全系统工程中有两大类方法, 一类是概率法,它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率,进而计算出风险率,取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等(由于缺少故障数据,实际应用中尚有一定困难)。 另一类是指数法(或评点法),最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后,英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法,如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。这些方法内容相似,但深度不同,各有千秋。 备注:84 2020年12月17日5时33分 85 是非判断法    不可容许风险判定依据:满足其中任何一条则视为重大危害和环境因素: 不符合法律、法规要求的环境行为; 曾经发生过事故仍未采取有效控制措施; 直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施; 相关方有合理的抱怨等; 。 备注:85 2020年12月17日5时33分 86 该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果 D=LEC 危险性 作业条件危险性评价LEC法 备注:86 2020年12月17日5时33分 87 以现场作业条件(或类比作业条件)为基础,由熟悉作业条件的人员组成专家组,按规定标准给L、E、C分别打分,取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值,用计算的危险性分值(D)来评价作业条件的危险等级。 规定危险性分值在20以下为低危险性,比日常骑车上班的危险性略低; 在70~160之间有显著的危险,需要采取措施整改 在160~320之间有高度危险,必须立即整改; 大于320时有极度危险,应立即停止作业,彻底整改。 备注:87 2020年12月17日5时33分 88 天津市滨海健康安全环境评价所 取值标准 危险等级划分标准 备注:88 2020年12月17日5时33分 89 风险控制策划表 备注:89 2020年12月17日5时33分 90 风险的控制方法 对于风险必须采用以下方法: a)制度目标、管理方案; b)制定管理办法; c)培训与教育; d)制定应急预案; e)加强现场监督检查; f)保持现有措施。 备注:90 2020年12月17日5时33分 91 企业活动 法律、法规 应急反应 作业控制 方针 管理方案 培训与意识 目标及指标 危 害 不可接受风险 绩效测量与监测 审核 管理评审 备注:91 92 风险控制措施选择 危 险 途 径 接受者 备注:92 2020年12月17日5时33分 93 风险控制措施: 防止事故发生的措施 避免或减少事故损失的措施 备注:93 2020年12月17日5时33分 94 风险控制策划的基本原则: 危险源风险程度超出可容许风险标准,必须采取措施降低风险; 危险源风险程度在可容许风险标准范围内,可以对原有控制措施加强监测和维护; 备注:94 2020年12月17日5时33分 95 风险控制技术 ——风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理 事故的发生是由于系统中的能量失控造成的,事故的严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关,也与系统本身的抗灾能力有关。 对于固有的危险源,控制事故的方法较多,归纳起来有以下六种: 1、消除法——消除危险源; 2、限制法——限制能量或危险物资; 3、保护法——进行故障-安全设计(不应优先采用); 4、隔离法——分离、屏蔽; 5、保留法——增加安全系数,减少故障和失误; 6、转移法——转移危险源至无害地带。 对于人为失误,,主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。 对于安全目标管理,需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制。 备注:95 2020年12月17日5时33分 96 停止使用该危害性物质,或以无害物代替 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害 局限危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 个体防护 选择风险控制时应考虑下列因素 备注:96 2020年12月17日5时33分 97 防止事故发生措施: 本质安全 隔离、封闭、关闭、连锁 故障—安全设计 减少故障 警告 安全程序 校正 备注:97 2020年12月17日5时33分 98 本质安全 完全消除危险源(如:无毒物质替代有毒物质) 将危险源的能量限制在不能造成任何伤害之下(如:使用安全电压) 备注:98 2020年12月17日5时33分 99 隔离、封闭、关闭、连锁 隔离是将合在一起就会构成危险源的不相容的物质或条件分离开来。(如:将导致火灾的三要素隔离) 封闭是防止人员、物体、动力或其他因素进入不期望地带。(如:放射物质封闭) 关闭是保持人员、物体、过程、动力或其他因素脱离限制区域。(如:关闭电气线路开关) 为了确保隔离措施发挥作用,有时采用连锁措施。(如:限位开关) 备注:99 2020年12月17日5时33分 100 故障—安全设计 在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下,在一定时间内也能保证安全。 故障—消极方案(如:电气线路保险丝) 故障—积极方案(如:报警灯) 故障—正常方案(如:安全阀) 备注:100 2020年12月17日5时33分 101 减少故障 安全系数和安全阈 降低故障率 参数监测 注意危险 备注:101 2020年12月17日5时33分 102 安全系数和安全阈 安全系数=最小强度/最大应力 安全阈=(最小强度-最大应力)/最小强度 备注:102 2020年12月17日5时33分 103 警告 听觉 视觉 气味 触觉 味觉 备注:103 2020年12月17日5时33分 104 校正 没有破坏的校正(如:刹车装置) 撤消故障设备(如:更换临时部件) 抑制危险源(如:处理溅出的油) 备注:104 2020年12月17日5时33分 105 避免或减少事故损失的措施: 隔离 个体防护 薄弱环节 逃生、援救 备注:105 2020年12月17日5时33分 106 隔离 远离(如:火药库远离居民区) 缓解(如:安全网) 抑制(如:喷淋) 屏障(如:隔爆墙) 紧急疏散方向 备注:106 2020年12月17日5时33分 107 个体防护 有危险的作业 调查和纠正 应对事故 备注:107 2020年12月17日5时33分 108 薄弱环节(weak links) 利用薄弱部分使能量释放 接受微小的损失 备注:108 2020年12月17日5时33分 109 逃生、援救 准备程序、计划、设施 评审、演练 备注:109 2020年12月17日5时33分 110 无事故! 工作 "避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则 通过改进管理体系要素 阻止事故发生 通过改善工作条件 阻止事故发生 通过提高人的素质 阻止事故发生 通过本质安全设计阻止 通过HSE设施设备 备注:110 2020年12月17日5时33分 111 三E对策理论 技术(Engineering) 教育 (Education) 管理 (Enforcement) 三者相辅相成,同时进行,缺一不可,三E是防止事故的三根支柱。 备注:111 2020年12月17日5时33分 112 安全技术措施 是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性,即当人出现操作失误,其本身的安全防护系统能自动调节和处理,以保护设备和人身安全。 所以它是预防事故的最根本措施。 备注:112 2020年12月17日5时33分 113 安全技术措施 减少潜在在危险因素(不然和难燃替代可燃特物,用无毒代替有毒) 降低潜在危险性程度(潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害,降低强度,使之处于安全范围) 联锁(当出现危险时,强制某些元件相互作用,以保证安全) 隔离操作或远离操作(事故致因理论得知,伤亡事故必须是人与施害物质相互接触) 备注:113 2020年12月17日5时33分 114 安全技术措施 设置薄弱环节(安全薄弱元件,当危险达到危险值之前预先破坏,将能量释放) 坚固或加强(增加安全系数,加大安全裕度) 警告牌示和信号装置(警告可以提醒人们注意,及时发现危险因素或部位,以便采取措施,防止事故的发生) 封闭(将危险物的危险能量局限在一定范围内,可有效预防事故或减少事故损失) 备注:114 2020年12月17日5时33分 115 安全管理措施 是保证员工按照一定的方式从事工作,并为采取安全技术措施提供依据和方案, 同时,还要对安全防护设施加强维护保养,保证性能正常,否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。 备注:115 2020年12月17日5时33分 116 安全教育措施 是指提高员工安全素质,掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。 没有安全教育就谈不上安全技术措施和安全管理措施。 备注:116 2020年12月17日5时33分 117 厨 房 风险识别与控制练习 备注:117 2020年12月17日5时33分 118 上述厨房的主要危害 主要危害 直接后果 电危害 电伤、引火源 搬运重物 扭伤、砸伤 排油烟机噪声 听力损坏 高温物体烫伤 烫伤 火焰伤害 烧伤 手工切割 切伤 大米在厨房的火灾 火灾伤害 作业空间不足 相互影响 备注:118 119     工作顺利,身体健康,       谢谢大家 祝各位: 备注:119 2020年12月17日5时33分 120 备注:120
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