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地质灾害风险评价与风险管理

文档作者: 史玲1 吕涛2        文档来源: 1.重庆市地质灾害自动化监测工程技术研究中心 2.中国华西工程设计建设有限公司重庆分公
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更新时间: 2020年12月17日
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地质灾害风险评价与风险管理 史玲1,吕涛2 (1.重庆市地质灾害自动化监测工程技术研究中心(重庆地质矿产研究院),重庆400042; 2.中国华西工程设计建设有限公司重庆分公司,重庆401147) 摘要:近几年,我国在积极推动各地区地质灾害的调查与 防治工作,在项目实施的过程中缺少合理的风险性评价体 系,不利于后期抗灾救灾、地质灾害治理等工作的开展,因 此,在对地区地质灾害进行系统性分析的过程中,建立适用 的风险管理体系是极为必要的。基于此.本文首先阐述了地 质灾害风险评价与风险管理的概念、工作流程,并结合实例 对地质灾害风险评价与风险管理的相关内:釜进行分析,以为 相关从业人员提供可靠的参考依据。 关键词:地质灾害;风险评价;风险管理 中图分类号:P694 文献标志码:A 文章编号:1672—4011(2017)06—0073—02 DOI:10.3969/j.issn.1672—401 1.2017.06.037 O前言 我国作为地质灾害最为严重的国家之一,具有地质灾害 种类多、分布范围广、发生频率高等特点,且地质灾害的严重 性是由其自然地质环境条件所决定的,并与经济建设、社会 可持续发展、人们日常生活等多方面息息相关,因此,做好各 地方地质灾害的风险评价与管理工作是极为必要的。为了 进一步加强对地质灾害风险评价的研究,我国不断采用GIS、 GPS、RS、专家系统等新技术手段,促使地质灾害工作不断朝 着定量化、模型化的方向发展,以保障各地区监测预报、抗灾 救灾、灾害管理等工作的顺利开展。 1 地质灾害风险评价与风险管理的概述 1.1风险评价的概念 风险是一种具有不确定性特点的度量,风险评价则是对 一些不期望时间或结果所发生的记录进行描述或定量,或者 是在某一特定时期,对一些安全健康等方面所遭受损害的可 能性与程度进行评估。从地质环境的角度来说,地质灾害风 险评价可概括为在一些特定因素的影响下,在相应区域内所 发生地质灾害的几率,以及可能对周边居民、社会环境等造 成危害的程度进行定量描述的过程。风险评价能够明确和 界定地质灾害的风险,进而为地质灾害防治提供科学合理的 解决措施。风险评价工作实施的过程主要为:①综合考虑评 价区所具备的条件,建立完善的风险评价指标体系;②风险 评价地质灾害对周围居民、地区经济发展和生态环境所造成 的破坏;③对评价区风险的灾害形成原因、特点、性质等进行 分析,并提出合理的建议或对策。 1.2风险管理的概念 风险管理是指在一定存在风险的环境里,采用科学合理 的管理方式最大程度降低区域风险的工程,通常是将损失大 收稿日期:2017—03—17 作者简介:史玲(1985一),女,河南商丘人,硕士研究生,工程师,主要 从事岩土稳定性评价及地质灾害防治工作研究。 或可能性最大的情况进行优先处理,以将所造成的损失或影 响降至最小。风险管理工作开展的流程为:①风险识别,针 对风险来源、影响程度、风险特性等内容进行识别,明确风险 的不确定性,再将风险量化,以保障风险概率的评估值;②风 险评估,即通过合理手段对风险的接受程度进行评断;③风 险处理,在风险发生时,选择合理的方式规避风险,以尽量减 小风险所造成的损失或影响。 2地质灾害风险评价 GIS是一项集计算机技术、测绘技术、信息技术与遥感 技术等为一体的技术系统,利用计算机可实现对地理空间数 据的获取、管理、记录、存储与分析,并将相关数据合理应用 到地质灾害管理工作中,实现地质灾害的区域性评价,以提 高地质灾害管理的信息化水平。 基于GIS的地质灾害风险评价应遵循以下步骤,如图1 所示。 图1 基于GIS的地质灾害风险评价和管理流程 1)建立完善的区域综合地学信息系统。在总GIS信息 系统中,需对空间属性和相关数据进行查询和分析,以获取 与地质灾害风险评价相关的信息图层。 2)风险识别和范围的划分。通过对GIS系统所开发的 地质灾害风险性区域划分模型的分析,可准确获取实际地质 灾害的单因素图和划分图,同时结合以往工作经验,对地质 灾害风险类型进行识别,并对其范围进行合理界定。 3)制作合理的地质灾害风险图。选择合理的风险评估 模型,结合地质灾害风险评价体系,对风险评估程序软件进 行有序操作;评估区域地质灾害风险,并利用GIS系统的相 关功能,制作符合该区域的地质灾害风险分布图;制定符合 工程实际情况的可行性标准,以对地质灾害风险进行合理分 析,明确需要重点控制的风险区域,并对风险源进行合理辨 别和控制。 4)制定有效的风险规避措施。在实际操作过程中,诸多 因素会对风险规避措施的制定与实施产生影响,在相关风险 规避措施实施的过程中,地质灾害所引发的风险也会随之发 生变化,这种情况下,则需利用跟踪监督技术对风险变化趋 势进行监控,以保障控制措施落实的有效性。 ·73· 万方数据 3地质灾害风险管理方法 3.1承灾体易损性评价 承灾体易损性评价是地质灾害风险评估的主要内容,也 是地质灾害自然特性与社会特性相结合的重要手段,其主要 流程如图2所示。承灾体易损性评价开展的目的在于给地 质灾害的定量分析和评价提供可靠资料,以便地方政府制定 合理的抗灾救灾措施。承灾体通常分为人和财产两部分,在 对承灾体的数量、分布情况等进行统计分析后,可对承灾体 的价值进行估算。 图2承灾体易损性评价流程图 3.2风险容许标准的制定 风险容许标准主要包括可接受风险、不可接受风险、可 容许风险标准等,结合各种类型风险标准的不同,承灾体所 遭受的风险水平高低为:最高为不可接受风险,可容许风险 次之,最低为可接受风险。其中在可接受风险范围内是不需 要采取任何风险减缓措施的,而可容许风险范围内风险是否 需要采取减缓措施,可通过对“投入与效益”比例进行衡量来 决定。 3.3风险减缓措施的制定 一般情况下,对于自然灾害所造成的经济风险可采用经 济手段对风险进行控制和减缓,而保险即是将市场化风险转 移至风险管理的过程。地方政府是风险防范的主体,通常会 在地质灾害发生时就需采取可靠的救灾措施,且我国主要采 用政府与市场共同承担风险的管理模式,使政府成为风险的 主要承担方,这样则会给我国财政造成巨大负担。 4实例分析 4.1买例概况 汶川县位于四川盆地西北部,属于高山峡谷地区,通过 资料收集和地质灾害的野外调查,得出该地区地质灾害具有 以下特征和规律。 1)沿着河谷分布。示范区地质灾害发育主要集中在岷 江两岸,且在相同地震应力的作用下,坡度较大的岩体碎屑 极易脱离山体,再加上河流对山体的冲刷作用,增加了两岸 山体容易发生崩塌或滑坡灾害的可能性。 2)受控于地质构造的分布。滑坡、崩塌等灾害的出现还 与断层线、节理裂隙等构造相关,一般情况下,泥石流、滑坡 等灾害常沿着这些线性构造密集带或带状分布。 3)地质灾害发育与岩性相关。岩性对灾害种类的分布 具有决定性作用,据相关研究显示,通常灾害主要发育在软 岩组或硬岩组中,极软岩地区由于地势相对平坦几乎不会发 生地质灾害。 4.2地质灾害风险评价 1)高程。在地形地貌的影响下,地质灾害分布在垂直高 程呈现不均匀特征,该地区地质灾害多发生于高程2 km以 ·74· 下的中山、低山及河谷中。 2)地质灾害高发区。地质灾害的高危险区多分布在支 沟沿岸处,分布的高程普遍在1 krn以下,一般位于一级阶地 后缘的斜坡地带,高发区面积约占总面积的7.05%。 3)地质灾害中发区。地质灾害中等危险区多分布在河 谷斜坡的中部及中上部,分布高程多在1~1.5 km,中等危险 区面积约占总面积的45%。 4)地质灾害低发区。地质灾害低等危险区多分布在距 离汶川县较远的斜坡平台或高山区,灾害类型主要以中小型 滑坡为主,灾害发生面积约占总面积的39.92%。 5)地质灾害极低发区。地质灾害极低等危险性区多分 布在汶川县支沟的河谷处及海拔加高的高山区,包括各乡村 的部分地区,面积约占总面积的8.6%。 4.3地质灾害风险管理控制措施 1)规划控制。应根据震后地质灾害发生的条件,并结合 该地区经济建设、资源开发等方面的规划政策,对地质灾害 的危害程度进行明确,并根据治理对象的重要性及经济发展 前景进行分级治理,以减少地质灾害造成的损失。 2)工程措施。采用以科学经济的工程治理法为主、区域 性生物防治为辅的方式,分期治理一些危害大的地质灾害点 和集中区,以遏制地质灾害的进一步发展,对改善生态和地 质环境具有重要作用。针对重点灾害区域可进行必要的工 程地质勘察或调查,对灾害体的类型、发展趋势、危害程度等 进行分析,并予以稳定性评价。 3)监测预警。建立完善的地质灾害监测网络系统,加强 地质灾害防治基础知识的宣传工作,充分调动人民群众参与 震后地质灾害防治工作的主动性,制定合理的地质灾害抢险 救灾措施,并实现对系统运行的动态管理。 4)若常规的工程防护措施无法有效规避地质灾害造成 的危害时,人们面对灾害的行为及反应也可作为抗灾中一个 重要因素,而人们的抗灾应急反应可通过加强抗灾救灾教育 知识的宣传来提高,比如通过社区讲座、宣传单发放等方式 实现教育目的。 5结语 综上所述,地质灾害正朝着数字化、信息化的趋势发展, 合理运用多种地质灾害风险评价方法,明确工程的地质环境 条件、性质和特点,有序进行针对性的危险评价,以为后期抗 灾救灾方案的制定提供可靠依据,这对工程建设具有重大的 指导意义。 [ID:004271] 参考文献: [1]邹毅,匡耀求,黄宁生,等.基于DEA方法的地质灾害风险管理 研究[J].热带地理,2011,31(2):159—163. [2]侯俊东,吕军,殷伟峰.地质灾害风险管理研究综述及展望 [J].中国国土资源经济,2012,25(4):41~43. [3]姜媛,贾三满,王海刚.北京地面沉降风险评价与管理[J].中 国地质灾害与防治学报,2012,23(1):55—60. [4] 盂庆华,孙炜锋,张春山.地质灾害风险评估与管理方法研究 [J].水文地质工程地质,2014,41(5):118—124. 万方数据
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